Empresas están solicitando instalar infraestructura en los centros de cultivo para incinerar salmones muertos. Casi todas las oficinas públicas han hecho reparos a la instalación de estos crematorios industriales pues afectan al turismo, la salud de los trabajadores, al medio ambiente y estarían contraviniendo acuerdos internacionales. Solo el Servicio Nacional de Pesca no presenta comentarios a estos proyectos y da el visto bueno.

Punta Arenas, 15 de Diciembre, 2010 (Ecocéanos News)— SalmonChile afirma que la mortalidad de peces que actualmente registra la industria no supera el 10%, inferior al 25% promedio que anotaba el sector previo a la crisis sanitaria del virus de la Anemia Infecciosa del Salmón (ISA) durante los años 2008 y 2009, donde producto de la enfermedad el 40% a 50% de las especies murieron. Pero estas cifras que fueron entregadas por José Gago, vicepresidente del gremio salmonero no se condicen con la realidad de la Región de Magallanes.

En esta región austral donde la industria del salmón ha solicitado 1.600 concesiones acuícolas,   existen diez centros de cultivos en agua de mar activos, de los cuales ocho corresponden al Salmón del Atlántico y los restantes a truchas. Junto con esto, a partir de mayo de este año han ingresado al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) cinco proyectos de instalación de incinerador de mortalidad en centros de cultivo emplazados en la Provincia de Última Esperanza.

El titular de estos proyectos es la empresa Acuimag, propietaria del centro de cultivo ubicado en Bahía Perales, donde se registró el primer brote del virus ISA en Magallanes, episodio que dejo en evidencia una serie de irregularidades que van desde una sobreproducción de peces que triplica lo aprobado en su Declaración Ambiental, hasta la potencial comercialización para consumo humano de salmones proveniente de mortalidades masivas. En ese lugar fueron incinerados un número aún indeterminado de peces infectados, según informó el Servicio Nacional de Pesca (SERNAPESCA), pese a que el proyecto de instalación de incinerador no tiene la autorización ambiental para su funcionamiento.

La Gobernación Marítima de Punta Arenas, la Secretaría Regional Ministerial de Salud, el Servicio Nacional de Turismo, han realizado observaciones a los proyectos de Acuimag, que van desde incumplimiento a convenios internacionales hasta que la iniciativa industrial podría generar problemas de salud a los turistas que visitan la región.    

¿POR QUÉ TANTOS INCINERADORES?
Los proyectos de instalación de incinerador de mortalidad corresponde a los centros salmoneros Bahía Perales en el Estero Última Esperanza; Ladrilleros en Península de Morgan; Paso Vattuone y Punta Vergara en la Península Antonio Varas; y Bahía Délano en la comuna de Puerto Natales.  

Este último fue declarado inadmisible por la Comisión Regional de Medioambiente (Corema) de Magallanes porque el proyecto de Acuimag “no cumple con el requisito del artículo 12 bis de la Ley 19300 y sus modificaciones, ya que no contiene una descripción clara y concreta del proyecto ingresado a evaluación ambiental: no identifica fuente de energía del incinerador; quien lo operaría; horas de operatividad; donde pernoctaría el o los operadores; estimación de mortalidades a incinerar; forma de transporte de la mortalidades; formas de acopio y tratamiento de las mortalidades en tierra, etc”.
 
Además, el proyecto “no identifica como normativa aplicable y su forma de cumplimiento: la norma de emisión para incineración y coincineración D.S.N° 045/2007 (MINSEGPRS);  D.S.N° 319/01 (MINECON) Reglamento de Medidas de Protección, Control y Erradicación de Enfermedades de Alto Riesgo para Especies Hidrobiológicas, en la que se incluyen nuevas disposiciones para el manejo de mortalidades”.

También, “no indica los Permisos Ambientales Sectoriales Aplicables al proyecto y los antecedentes asociados a los requisitos y exigencias para el respectivo pronunciamiento, de los Permisos Ambientales Sectoriales de los artículos N° 93, y 96 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental”.

El proyecto de incineración de mortalidad para el centro Bahía Perales, ha recibido observaciones de rechazo de varios servicios públicos, al igual que las otras tres iniciativas industriales que siguen en proceso de evaluación.

La empresa salmonera Acuimag es clara al señalar que sus proyectos de incineración buscan principalmente abaratar costos en el tratamiento y disposición final de la mortalidad de peces: “debido a la falta de servicios que reducen mortalidad, a la lejanía de los centros de cultivo, costos estimados en transporte de mortalidades y las inconveniencias del manejo de residuos del sistema de ensilaje, se ha optado por una alternativa técnica y económicamente viable, y contemplada en el inciso segundo, letra d del artículo 22 bis del D.S. Nº 319 de 2001, el que permita reducir a cenizas lo desechos mortalidades de peces y su transporte como residuo sólido inertizado a los vertederos de la provincia que cuenten con los permisos ambientales correspondientes”, reza el proyecto.

NO RESPETAN CONVENIOS INTERNACIONALES
El comandante Edwin Miranda Leyton, Capitán de Navío LT de la Gobernación Marítima de Punta Arenas plantea que “el proyecto no cumple adecuadamente con la normativa de carácter ambiental vigente, en atención a que si bien el proyecto ha identificado el Permiso Ambiental Sectorial Nº.68, este no reúne todos los requisitos y contenidos de dicho permiso, debido a que no se proveen los requerimientos y contenidos técnicos y formales establecido en el Anexo I del Convenio de Londres 1972, en lo relativo a las Reglas para el Control de la Incineración de Desechos y Otras Materias en el Mar”.
 
En sus observaciones al proyecto de Acuimag la Armada agrega “que en virtud de que el Protocolo de 1996 Relativo al Convenio Sobre la Prevención de la Contaminación del Mar por Vertimientos de Desechos y Otras Materias de 1972 se encuentra en un avanzado trámite de ratificación a nivel nacional, una vez que éste sea incluido en la legislación nacional como tal, la actividad de incineración en el mar quedará absolutamente prohibida. Lo anterior con el propósito de que los proponentes tomen debida nota y resguardo de sus intereses”.

DISPOSICIÓN FINAL DE MORTALIDADES MASIVAS
El Secretario Regional Ministerial de Salud (S) Magallanes y Antártica Chilena, Sergio Ruiz Mella, plantea dentro de sus observaciones que la empresa Acuimag debe “especificar los tipos de residuos que serán incinerados, e indicar la disposición final que se le dará a aquellos residuos que no se van a incinerar”.
 
Además, “deberá presentar ante la Autoridad Sanitaria un plan de monitoreo de acuerdo a lo establecido en el Artículo 12 del D.S. Nº 45/2007, para dar cumplimiento a los límites máximos permitidos para las instalaciones de incineración. No obstante a lo anterior el Titular podrá solicitar a los organismos competentes la disminución tanto en la frecuencia como en el número de contaminantes sometidos a medición. Esto ultimo siempre y cuando el titular pueda demostrar ante la Autoridad Competente que las emisiones son inferiores a los valores límite de emisión establecidos”.
 

La Autoridad Sanitaria también solicita a la salmonera “especificar las capacitaciones que recibirán los operadores del incinerador, considerando los periodos de descanso y vacaciones del personal. Se debe indicar claramente en caso de mortalidades masivas, los lugares autorizados en que se le dará la disposición final.

Referente a medidas de emergencias y protección contra incendios, el proyecto indica algunas medidas de seguridad que se pretende implementar, no obstante se sugiere elaborar un plan integrado de emergencias y contingencias  para el desarrollo del presente proyecto, considerando la protección de la salud de los trabajadores”.

TURISTAS EN RIESGO
“En consideración a que turísticamente la Patagonia de la Región de Magallanes y Antártica Chilena se identifica por poseer ambientes prístinos, y el impacto que podría generar en el rubro y en el recurso turístico regional el exponer al turista a gases contaminantes, se solicita al Titular identificar los sectores donde se realizan actividades turísticas y rutas de acceso que se encuentren cercanas al incinerador”, plantea la Directora Regional Sernatur, Andrea Téllez Rubina.

“Junto con esto se solicita realizar un análisis de la exposición que tendría el Turista a las emisiones a la atmósfera, considerando los vientos, distancias, horario de funcionamiento del incinerador y temporadas turísticas. De acuerdo a los resultados del análisis, se solicita realizar monitoreos en aquellos sectores turísticos o de paso de turistas que pudiesen estar expuesto a los gases, incorporándolos al Plan de Monitoreo que debe ser presentado en marco del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental según el Artículo 12 del D.S. N°45”.

Además, Sernatur pide a Acuimag, “incluir un fotomontaje panorámico del incinerador junto a las instalaciones de la concesión acuícola, considerando para la distancia los puntos más cercanos de las rutas y los sectores desde donde podría ser visible a los turistas”.

Sernapesca es el único organismo público que no se pronuncia con observaciones desfavorables al proyecto de la salmonera. “De la revisión del documento citado anteriormente, este órgano de administración del Estado se pronuncia conforme sobre la Declaración de Impacto Ambiental”, plantea Patricio Díaz Oyarzún, Director Regional Sernapesca Magallanes.

Cabe consignar que el Servicio Nacional de Pesca confirmo al Centro Ecoceanos que la mortalidad de peces generado por el primer brote del Virus ISA se incineraba en su propio centro de Bahía Perales. Hasta ahora sin permisos ambientales. *****FIN*****