El papel de Sernapesca y las muertes de ballenas en la pesquería de kril Antártico
Hacemos un llamado a la ciudadanía a estar atenta a la resolución del Consejo para la Transparencia, pues su decisión será clave para fortalecer o debilitar el derecho al acceso a la información pública.
Por Elsa Cabrera, directora del Centro de Conservación Cetácea, y Juan Carlos Cárdenas, director del Centro Ecoceanos
Columna publicada en El Desconcierto
10 de mayo de 2026
El Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (Sernapesca), está implementando una dilatoria y obstruccionista estrategia para negar la entrega de información solicitada por organizaciones de conservación marina, relativa a dos muertes de ballenas jorobada (Megaptera novaeangliae) en 2024 y 2025 durante operaciones de captura de kril antártico (Euphasia superba) efectuadas por el barco factoría de bandera chilena Antarctic Endeavour en aguas de la península Antártica.
La primera solicitud de información fue realizada el 25 de noviembre del 2025 por el Centro de Conservación Cetacea (CCC) y el Centro Ecoceanos, en relación a la muerte de un ejemplar juvenil de ballena jorobada ocurrida en marzo de 2025, sin que existiera respuesta de parte del ente fiscalizador estatal. A esta se suma el enmalle mortal de una primera ballena de la misma especie en febrero de 2024.
Luego de cuatro meses de espera, ambas organizaciones volvieron a presentar el 19 de marzo pasado una nueva solicitud de información, requiriendo acceder a la denuncia penal efectuada por el Sernapesca contra el armador del Antarctic Endeavour en 2025, así como a las actas de la fiscalización, al estado del procedimiento sancionatorio, a los informes técnicos del procedimiento y al plan de mitigación obligatorio de la empresa. También solicitaron saber si hubo comunicación con la Asociación de Empresas Responsables de Captura de Kril (ARK).
En su respuesta del 16 de abril del 2026, Sernapesca reconoció que la primera solicitud de información nunca fue ingresada a su portal de transparencia, disculpándose por “la omisión de la entrega oportuna a su requerimiento (sic). Intentando relativizar esta denegación de información, e infracción a las normas de transparencia pasiva, el ente estatal informó a las organizaciones que se había instruido un sumario administrativo “por las eventuales responsabilidades de lo ocurrido”, sin señalar contra quiénes se habría dirigido dicho sumario, ni cuándo se entregarían sus resultados.
En relación a la restante información requerida, Sernapesca respondió de manera general sobre procedimientos administrativos, medidas de conservación internacionales, y reportes presentados por Chile ante la Comisión para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos (CCRVMA). Sin embargo, negó el acceso a la información sobre la denuncia penal del caso, el informe técnico asociado, y las actas de fiscalización. Sernapesca argumentó que la divulgación de antecedentes podría afectar la investigación penal en curso.
También denegó de acceder al contenido del Dispositivo de Registro de Imágenes (DRI), donde está registrada la secuencia completa del enmallamiento del ejemplar de ballena jorobada ocurrido en 2025. Para justificar la reserva de esta información clave, Sernapesca aplicó de manera errónea la resolución exenta N° DN-1139/2026, y el artículo 64 J de la Ley General de Pesca y Acuicultura (LGPA).
Esto porque el primer inciso del artículo 64 J aplica la reserva sólo a aquellas imágenes que se encuentran en bruto, mientras que el segundo inciso señala expresamente que una vez certificada esta información mediante el informe de revisión del dispositivo de imágenes -efectuado por Sernapesca- la información pierde su carácter reservado y se convierte en instrumento público.
Con este alambicado accionar burocrático, el ente fiscalizador estaría evitando el escrutinio público sobre lo sucedido a bordo del barco factoría en 2025. Sernapesca tampoco confirmó o desmintió si la factoría Antarctic Endeavour posee un plan de mitigación para implementar durante la pesquería de kril antártico.
Frente a este opaco accionar de Sernapesca, las organizaciones de conservación marina Centro Ecoceanos y Centro de Conservación Cetacea presentaron un recurso de amparo el pasado 24 de abril ante el Consejo para la Transparencia, para que ordene al ente estatal entregar la información solicitada de libre disposición.
Para enfrentar este nuevo ciclo de asalto empresarial a los territorios costeros y oceánicos, asociado a la sobreexplotación de la biodiversidad marina y a una creciente mortalidad de especies protegidas por la legislación nacional e internacional, es imprescindible que la sociedad civil defienda su derecho constitucional de monitorear la gestión de la Dirección Nacional de Sernapesca, y demandar el acceso a los documentos y datos en poder de este organismos del Estado, utilizando la Ley N° 20.285 de Transparencia (2009), cuyo objetivo es fortalecer la democracia y el control social.
Por ello, las organizaciones hicieron un llamado a la ciudadanía a estar atenta a la resolución del Consejo para la Transparencia, pues su decisión será clave para fortalecer o debilitar el derecho al acceso a la información pública.
